知远战略与防务研究所/威远 编译
自：俄罗斯《独立军事评论》网站
[知远导读]本文原文刊登于俄罗斯《独立军事评论》网站，作者A·赫拉姆奇欣为俄罗斯政治和军事分析研究所副所长。文章主要介绍了私人军事公司出现的背景、原因、发展现状以及职能任务。分析了西方国家、俄罗斯和中国等国私人军事公司的发展前景。作者认为，当前摆在俄罗斯面前最重要的任务是要将私人军事公司合法化。本文为作者个人观点，请读者审慎判读。
稍微关心叙利亚局势的俄罗斯人都知道，俄罗斯的私人军事公司正在该国展开行动，这些公司的名称要么是为了纪念德国的某个作曲家，要么就是纪念某个在莫斯科中央陆军俱乐部服役多年的巴西足球运动员，要么是为了纪念他们指挥员的呼号。今年2月初发生的事件轰动一时，当时这些人（私人军事公司人员）在叙利亚“擅自行动”，因美空军打击造成15-20人死亡。整个事件再次引起大家对私人军事公司这一在俄罗斯境外活动的特殊群体的关注。
义务兵役制与雇佣制
在近年来的军事行动过程中，西方军人参与作战行动的准备水平出现明显下降（美国表现较轻，欧洲较为明显），作战意味着或多或少的人员伤亡。“英雄主义”这一概念对于西方军队来说已经成为过去时（美国著名军事分析家爱德华·勒特韦克早在20世纪80年代就已经对西方当前的历史阶段进行了精确的定义——“后英雄主义时代”），公然的畏缩已经屡见不鲜。如今能够对西方军人提出的最大要求就是完成合同中规定的义务。
西方大多数武装力量从义务兵役制向雇佣制的转变加剧了这一现象。这（雇佣制）实际上并未对战斗训练水平产生任何影响，但却导致人员维持费用的急剧提升（虽然人数大量削减）以及军人从军动机的根本变化。为了金钱而不是为了保卫祖国而服役，绝不会增强军人勇敢付出的意愿。正是这种不愿献身的精神使得西方军队在精神层面并不擅长打仗。
但出于政治考虑，现在回到义务兵役制补充原则也已经不可能，因为这将在低出生率的享乐主义、和平主义社会引起全面排斥。在这样的社会中，保卫国家的思想已经失去了道德力量，因此，义务兵在战斗中的心理稳定性要比合同制军人还要低。部分欧洲中立国是例外，因为这些国家只能依靠自己，而不是北约，所以部分国防意识得以保留。芬兰、奥地利和瑞士保留了义务兵役制（2个阿尔卑斯共和国通过全民公决做出上述决议），而瑞典已经于今年恢复了义务兵役制。这就是例外。
为缓解人员斗志不足的问题，西方国家军队采取了招募发展中国家公民的方法，这些公民索要的酬劳更少（为了在完成服役后获得国籍），日常生活容易满足，更有牺牲精神。但是由于各种原因，完全用外国人替代本国公民是不可能的。
因此，20世纪70年代就已经出现（集中于美，英，南非，以色列，法等国家），90年代至今发展繁荣的私人军事公司近期正开始发挥越来越重要的作用。
雇佣兵
私人军事公司的主要价值在于，他们的士兵是真正的职业军人，与正规军合同制军人不同，私人军事公司的军人训练有素，如果待遇优厚的话，他们非常敢于冒险。在巨额金钱的刺激下，他们甘愿冒险。因此，私人军事公司不存在西方军队的主要缺陷——心理上抗拒战争。此外，非常重要的是，国家不用为私人军事公司的所有行为负责，不用为他们的损失负责，更不用为他们人员的社会保障负责。雇佣私人军事公司，国家只是向公司本身支付金钱，而公司负责解决自己员工的全部问题，无论该员工是死是活。
美国的伊拉克战争和阿富汗战争经验表明，雇佣私人军事公司的花费，是正规部队遂行同样任务花费的数倍，但仍然是优点压倒了缺点。国家要为军人的牺牲负责和买单，而私人军事公司员工的死亡则属于公司自己的问题。美军在伊拉克和阿富汗共死亡约7000人，如果算上私人军事公司的损失，这一数字至少要乘以二。但私人军事公司的损失似乎可以忽略不计，因为这些公司可以毫无障碍地招募外国人，他们的死亡对于雇佣国来说毫无影响。
在可预见的未来，欧洲完全有可能将全部或者大部分职能移交私人军事公司，至少是陆军的职能。他们可能担负类似维和警察行动这样的任务，必要情况下，可实施传统意义上的战争。“官方”武装力量在这种情况下将从空中和海上对其实施支援。或许，私人军事公司很快将在所有领域实施作战。美国目前已经拥有两家航空私人军事公司，每个公司装备了不少于80架作战飞机（主要是过时的战机，但也不全是）。
此外，近东和非洲军事政治局势日益混乱，加上当地（政府）军队极其脆弱，使得这些地区成为西方私人军事公司的主要潜在活动区域。私人军事公司在很多情况下能够完全替代政府正规军，或者完全相反——支持反政府组织。
私人军事公司地位快速提升的趋势正在融入全球化进程和各种非国有化进程。国家的地位越来越模糊，广义上的集团（公司）开始取代其位置。军事领域也未能逃脱这一进程。私人军事公司成功地融入了参与者通常是非国家主体的“叛乱战争”模式。因此，私人军事公司的地位在不久的将来可能要比现在想象的高得多。有朝一日，他们或许会在世界上很多国家成为具有实权的新型封建王公卫队。
中国与俄罗斯
中国有可能非常成功地参与这一进程。中国目前最重要的扩张方向是亚洲（包括近东）和非洲，其扩张的目标是控制自然资源。不难想象这一情形，这些地区国家的军队开始由中国的私人军事公司进行补充，然后被中国的私人军事公司所替代，而这些公司实际上是中国人民解放军的分支（中国已经开始通过退役军人组建私人军事公司）。起初，私人军事公司将只负责维护中国公司的利益，然后是保护中国公民，再次将开始保障当地政府的安全，随后这些国家将可能不再有必要维持自己的军队。
对于俄罗斯来说，忽视这一趋势是绝对错误的。相反，应当最大限度地参与这一进程。我们都清楚地知道，俄罗斯人最擅长两件事——研制武器和使用武器，也就是作战。很幸运，俄罗斯没有像欧洲那样退化，出现“后英雄主义”这样的耻辱现象，因此没必要感到羞耻，而是应当感到骄傲。要把它作为竞争优势来运用。
俄联邦正规武装力量当然应当补充，且必须只通过义务兵役制，更准确地说是混合原则来补充，因为正规军要用于保卫国家免遭外部入侵，首要动机是保卫祖国。私人军事公司应当只在平时作战，而且是在境外。他们应当用于遂行那些国家由于各种原因不想赋予正规武装力量的任务。其实，这正是私人军事公司的优势所在。美国人非常钟爱此类公司——国家不用为犯罪负责，也不用为损失负责。
俄联邦武装力量雇佣外国人（早就被允许）的合理性直到现在还引起很大争议。而私人军事公司则能够不受限制地招募外国人（上文提到的“音乐-足球”私人军事公司中已经有大量的外国人，尤其是乌克兰人）。首先当然是来自前苏联国家的外国人（尤其是这些国家的生活水平要比俄罗斯低，因此付给他们的报酬也比俄罗斯公民要低）。
当然，私人军事公司应当有权为商业机构（本国和外国），外国政府（也就是说俄罗斯私人军事公司完全能够补充或者替代类似非洲国家的军队）服务。但这些活动必须是在俄罗斯境外进行的，且应得到“主管部门”的允许，这样他们的行动才不会损害国家利益。
因此，应当尽快通过相关的法律使俄罗斯的私人军事公司合法化。这些法律应当尽可能详细地规定私人军事公司的权利和义务。其中包括禁止在俄罗斯境内活动（咨询和分析活动除外，但无论如何都不能涉及使用暴力），就境外行动与俄罗斯政府协商的义务，对员工经济责任和社会责任的框架原则（至少针对俄罗斯公民）。必须尽可能明确这一问题：私人军事公司在何种条件下能够从俄联邦武装力量和自由市场上获得什么样的武器。此外，私人军事公司应当向联邦预算纳税。
强权世界
90年代初期原本存在基于合法、公平原则并在各国遵守国际法准则的情况下构建全新世界的可能性。然而，赢得冷战，本应建设新世界的西方却亲手毁掉了这个机会。建成了完全相反的世界，在这个世界中强权占据了统治地位。俄罗斯必需认识到这一点，并根据当前形势，按照“与狼打交道，就得学狼叫”的原则采取行动。表现出高风亮节是不可能的，更准确地说，这和投降认输毫无区别，而且谁也不会对此做出高的评价。
俄罗斯不缺乏武力，在认识到世界依赖强权后，我们就自动获得了很大的优势。私人军事公司能够成为实现这一优势最重要的工具，也是国家和公民创收最好的手段。只不过，避免俄罗斯私人军事公司在亚洲或者非洲与西方“同行”或者中国“同事”有不必要的接触仍然是非常重要的。在不出现这种复杂情形的情况下，俄罗斯的雇佣兵（行动）成功是有保障的。
当前，俄罗斯的政府，无论是军事机关还是地方机构都完全拒绝将私人军事公司合法化。很难理解原因究竟在哪里——仅仅是思想守旧还是出于某种奇诡的“想法”，或许是由于过于恐惧颜色革命（实际上毫无迹象），担心失控的私人军事公司可能刺激颜色革命。但防止失控最好的保证就是将其合法化。当然，我们不会等到任何针对此问题的官方解释。
（平台编辑：黄潇潇）
Chinese 